“國家的這項民生政策實在是太好了，解決了孤兒和困境兒童的實際困難，我一定把這幾天學到的東西運用到工作中，為村民辦好這件實事、好事！”12月18日下午4點，剛剛結束我市適度普惠型兒童福利服務網絡體系試點培訓，準備回家的臨潁縣臺陳鎮雙樓村兒童福利主任、黨支部書記高銀川高興地告訴記者。12月16日至18日，我市在臨潁縣啟動適度普惠型兒童福利服務網絡體系試點，對50個村的兒童福利主任進行了為期三天的培訓。

　　據了解，2014年，我市被國家民政部列為第二批全國適度普惠型兒童福利政策試點市，也是河南省目前四個試點單位中唯一一個省轄市。臨潁縣在我市作為全國試點之后，積極推進試點工作。成立了兒童福利指導中心，全縣15個鄉鎮依托敬老院建立了兒童福利指導站、6個鄉鎮建有“兒童之家”，每個鄉鎮設有1~3個村級兒童福利服務點，并配備了村兒童福利主任。對此，我市決定將50個試點村全部放在臨潁縣的陳莊鄉、皇帝廟鄉和臺陳鎮，力爭通過重點鄉鎮先行先試，探索總結工作經驗和思路，示范帶動全市開展好適度普惠型兒童福利服務網絡體系試點全覆蓋。

　　市民政局相關負責人告訴記者，我市目前有孤兒600人左右，困境兒童1300多人。經過近年的工作，已重點完善了四級兒童福利服務網絡建設，涉及孤兒、困境兒童、留守兒童等基本生活、教育、醫療和住房等政策。服務網絡體系試點的開展，將建立由城鄉社區干部和人員組成的基層福利服務隊伍，貼身服務孤兒、困境兒童、留守兒童，及時了解兒童養育狀況，預防侵害等。

　　“未來，我市將建立健全市、縣、鄉鎮、村四級兒童福利服務工作體系。”市民政局相關負責人表示，每個縣區依托福利中心都要建立兒童福利指導中心，每個鄉鎮都要依托鄉鎮（街道）民政所設立兒童福利指導站兼“兒童之家”，每個社區或大的行政村也要建立“兒童之家”，以孤兒、困境兒童為重點，逐步惠及留守兒童，乃至涵蓋所有兒童，使漯河市所有兒童受益。

　　所謂“適度普惠型”兒童福利制度，是指本著“適度普惠、分層次、分類型、分標準、分區域”的“一普四分”的理念，按照“分層推進、分類立標、分地立制、分標施保”的原則和要求，立足當地經濟社會發展狀況、兒童發展需要和社會福利制度的發展，全面安排和設計兒童福利制度。試點工作將兒童群體分為孤兒、困境兒童、困境家庭兒童、普通兒童4個層次和9種類型，并依類型按不同標準建立困境兒童基本生活保障制度。
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